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二是持续推进利率和汇率的市场化改革。金融服务实体经济的能力体现为资金配置效率。利率和汇率是市场经济和金融资源配置最基本的要素价格信号，市场化程度的高低直接决定着资金配置的效率。利率改革方面，要加紧完善国债收益率曲线，发挥其利率“基准锚”的作用。国债收益率曲线作为公认的风险管理基准不是偶然的，作为企业债券、证券化资产等金融资产的定价基准，反映出这一曲线对央行货币政策的传导至关重要。随着货币政策框架从数量向价格的调控转型，货币政策发挥效力依赖于利率从货币市场向债券市场、信贷市场传导，从短期利率向中长期利率传导，如果债券发行期限结构不合理、债券市场流动性不足，那么短期利率向债券收益率的传导效率就弱。因此，提高收益率曲线的有效性是下一步利率市场化改革的重点。汇率改革方面，除了在改进汇率调控方式、优化中间价报价机制、增加汇率弹性等方面完善汇率形成机制之外，还应包括完善外汇市场、适度放松外汇管制的内容。目前，境内外汇市场日均交易额仅为全球外汇市场的1%左右，外汇市场规模与我国的经济地位极不相称，我国外汇市场需要在交易规则、交易主体、交易工具、基础设施等诸多方面进行全面提升。交易规则上，应考虑适时适度放松实需原则。因为实需原则虽然对维护人民币汇率稳定、确保国际收支基本安全、规避国际套利资本冲击起到了积极作用，但随着我国经济规模的扩张以及对外经济交往的发展，也要注意有可能产生的负面影响，应当更多地从引导投资者主动防范汇率风险、促进境内外汇市场规模的扩大等方面考虑适度放松。交易主体上，有必要增加不同风险偏好的外汇交易主体，比如，根据国际清算银行（BIS）全球外汇市场调研报告，目前非银行金融机构和企业已成为全球外汇市场的重要参与者，这应当在我国银行间外汇市场发展中引起重视。当然，在交易工具上还要逐步提高外汇衍生产品比重，构建丰富的外汇交易产品体系。

责任编辑：陈志杰文 | 实习生 刘航 记者 马一凡又有一家长租公寓资金链出了问题，全国多个城市的数万租户或受影响。“我们确实面临资金上极大的困难，但是不会跑路。”7月23日，面对情绪激动的租客们，乐伽公寓南京总部的相关负责人说。从7月13日起，乐伽公寓拖欠房东房租的消息不断发酵，很多租客在网上投诉称，自己已面临被房东驱逐，且无法联系到乐伽工作人员。

截至2018年8月1日，汇源果汁仍未复牌。至于何时可以恢复二级市场交易，目前尚未有明确消息透露，至少在汇源果汁内部监控独立调查未完成之前仍将继续停牌。据该公司预计，前述独立调查或将在8月31日之前完成，但也需视部分必要的调查程序完成情况而定。

·2003年《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》出台；电影制作、发行、放映全链条向市场开放。电影投资主体多元化格局逐渐形成。·2004年国产电影票房首次超过进口大片。·2010年《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》出台，电影行业的市场生态逐步发展，各类资本介入到电影投资。

其次，商业性金融、政策性金融、开发性金融和合作性金融之间要有合理的分工。中国经济已经从先富发展到带动实现共同富裕的阶段，代表着不平衡不充分的新矛盾的转变，以服务实体经济为己任的金融业既要坚持经营的“商业性”，也要兼顾“普惠性”原则。这包括两个层面的涵义，一是通过在商业性金融机构内部建立普惠金融事业部来发挥商业性金融的普惠功能。然而，“商业性”的内在属性决定了这类金融机构终究不能放弃营利目的，追求的是在流动性和安全性前提下的盈利最大化，是有限地发挥“普惠性”作用。二是通过商业性金融、政策性金融、开发性金融和合作性金融的合理分工，构建多业态的普惠金融组织架构，形成四类金融长期并存、合理分工、联动互补的发展常态，似应成为提高金融普惠程度的主要抓手。因为只要承认商业性金融的逐利性，就容易产生资金较高程度集中到少数产业当中的结果。由此可能在集中度较高的领域形成金融业的过度竞争；也容易使金融风险在较少领域集聚，少数产业的健康发展与否对金融安全的影响加大；金融资源向少数产业集中，对于产业结构的平衡发展也有影响。一旦实体经济回报率不佳，金融的商业属性就有促使资金绕过监管的冲动，从而通过各种“创新”手段脱离实体经济，在金融体系内部实现较高回报。资金“脱实向虚”与金融对商业性的追求有着直接的联系。更何况，国际金融危机的爆发表明，危机救助和危机过后的经济恢复实际上也需要充分运用政策性、开发性和合作性的金融手段。

一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平生态文明思想，认真贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以完善自然资源资产产权体系为重点，以落实产权主体为关键，以调查监测和确权登记为基础，着力促进自然资源集约开发利用和生态保护修复，加强监督管理，注重改革创新，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的中国特色自然资源资产产权制度体系，为完善社会主义市场经济体制、维护社会公平正义、建设美丽中国提供基础支撑。